|
STRATEGIA PENTRU DEZVOLTAREA DURABILA A COMUNEI FINIȘ - document supus dezbaterii publice - monografia comunei Finis (302 Kb)
1. SCURTĂ DESCRIERE GENERALĂ A COMUNEI
Comuna Finiș este așezată în vestul României, în partea de sud-vest a județului Bihor, în zona de contact a depresiunii Beiușului cu Munții Codrului. Suprafața totală a comunei este de 10470 ha. Administrativ, este alcătuită din satele Finiș, Fiziș, Ioaniș, Șuncuiș și cătunul Brusturi. Centrul de comună este satul Finiș, așezat de-a lungul pârâului Finișul Mare. Este înconjurat de dealuri premontane, iar la sud-vest este limitat de Munții Codrului. Celelalte sate sunt dispuse la vest față de centrul de comună: Fiziș la distanța de 2 km, Ioaniș la 4 km, Șuncuiuș la 4,5 km. Cătunul Brusturi este așezat în golul de munte, la 10 km de Finiș. Față de celelalte centru importante din județul Bihor, comuna Finiș se află la 2 km de orașul Beiuș, 15 km de orașul Ștei și 67 km de municipiul Oradea. Istoricul comunei este strâns legat de cetatea Finișului, atestată documentar încă din anul 1291.
Relieful comunei este foarte variat: de la zone de șes, riverane Crișului Negru, la zone deluroase, reprezentate prin dealurile piemontane ale Muntilor Codrului și zona montană acoperită de păduri. Rețeaua hidrografică pârâurile Finișul Mare, Valea Cădărestilor, Valea Șerpoaia, Valea Mare, Valea Pontului, Valea Cearca și Valea Fizișului, toate fiind tributare Crișului Negru, care curge pe o distanță de 7,5 km pe teritoriul comunei. Comuna Finiș beneficiază de o poziție climatică de adăpost. Temperatura medie anuală este de 10,5° C. Deși se face o deosebire netă între ele, în zona montană temperatura nu scade cu mai mult de 1-2° C față de zona depresionară. Amplitudinea anuală a temperaturii este de 10-20° C, în timp ce cantitatea de precipitații este de 700-800 mm/anual.
Analiza pedologică a solurilor de pe teritoriul comunei a reliefat următoarele tipuri de sol: brun, brun luvic, brun roșcat de pădure, brun argiloiluvial, nisipoase, brun acide. Flora și fauna salbatică este foarte bogată și diversificată, specifică altitudinilor de 400-900 m. Comuna dispune de o suprafață de păduri importantă. Îndeletnicirea de bază a gospodarilor este agricultura, atât în sectorul vegetal cât și în sectorul animal. În completare sau chiar ca ocupații de bază, numeroși cetățeni sunt ocupați în activități industriale locale, comerț, prestări servicii, silvicultură etc.
2. ANALIZA COMUNITĂȚII
A. Puncte tari 1. Gospodari harnici și ambitioși 2. Relief variat zone de șes, deal și de munte 3. Peisaj atrăgător, obiective și trasee turistice interesante 4. Există resurse în toate sferele de activitate (agricultură, industrie, comert prestări servicii 5. Există televiziune prin cablu 6. Accesul la transportul pe cale ferată și rutieră 7. Se desfășoară activități în toate sectoarele generatoare de venit
B. Puncte slabe 1. Potențialul agricol și turistic nu este valorificat 2. Forța de muncă disponibilă nu este ocupată în totalitate 3. Unitățile industiale existente nu lucrează la capacitate 4. Nesolutionarea unor probleme legate de Legea fondului funciar 5. Nivelul de informare al cetățenilor nu este suficient
1. Multiple programe de finanțare pentru dezvoltare rurală 2. Trend pozitiv privind dezvoltarea rurală la nivel de județ
D. Piedici 1. Buget auster la nivel de județ, orientat mai degrabă politic 2. Colaborarea între instituțiile statului este dictată de interese si nu de nevoi reale
3. CAPITALUL SOCIAL
3.1 Populația În comuna Finiș trăiau, la data recensământului din 2002, 3693 cetățeni, dintre care:
După distribuția vârstelor, situația populației comunei este relativ echilibrată:
În funcție de sex, la data recensământului au fost 49,5% bărbați și 50,5% femei. Din punct de vedere religios, populația comunei este împărțită în următoarele confesiuni:
Populația activă totală cupriunde 2289 persoane, reprezentând 62% din total. Populația ocupată cuprinde 2134 de cetățeni, reprezentând 57,8%. 3.1.1 Obiective pe termen scurt și mediu
1. Înființarea unui centru de consiliere și informare pentru cetățeni 2. Încurajarea fixării în comună a specialiștilor tineri
3.2 Starea de sănătate
Sănătatea locuitorilor comunei se înscrie în caracteristicile generale de sănătate a populației județului Bihor. Nu se înregistrează boli caracteristice. Serviciile medicale sunt asigurate la dispensarul medical comunal sau prin deplasarea cadrelor calificate, la solicitări sau conform graficelor de vizitare, la domiciliu. Personalul medical ce deservește cei aproape 3700 de cetățeni este alcătuit din doi medici generaliști, un medic pediatru și un medic stomatolog, precum și cinci asistente cu pregătire medie. Apropierea de orașul Beiuș, cu dotări medicale și servicii bune, constituie pentru finișeni un avantaj.
3.2.1 Probleme
3.2.2 Obiective pe termen scurt și mediu
1. Amenajarea și dotarea unui punct sanitar, medical și farmaceutic, în localitățile Ioaniș și Șuncuiș 2. Organizarea serviciilor sanitare în așa fel încât să asigure accesul egal pentru toți cetățenii 3. Prin intermediul asistentului comunitar să se îmbunătățească evidența persoanelor aflate în dificultate, pentru a interveni la timp cu tratamente specifice pentru fiecare caz în parte
4. Campanie privind igiena sanitară a comunei și a gospodăriei, în special în comunitatea de rromi, derulată împreună de administrația publică locală și cadrele medicale 5. Realizarea unor analize și probe de apă pentru monitorizarea surselor de apă care nu îndeplinesc standardele de potabilitate
3.3 Cultura
Facilitățile și dotările culturale ale comunei se reduc la nivelul căminului cultural, car există în fiecare sat al comunei. Cetățenii din Finiș au acces la cele 15.000 de volume de cărți existente în biblioteca comunală Finiș și la cele două biblioteci școlare. Bisericile au și ele un aport deosebit în păstrarea și promovarea culturii locale. 3.3.1 Probleme
3.3.2. Obiective pe termen scurt și mediu 1. Repararea și dotarea căminului cultural
2. Revitalizarea activităților culturale tradiționale 3. Înfințarea unui muzeu comunal tradițional, cu obiecte vechi și porturi populare tradiționale 4. Înfințarea unor formații artistice care să promoveze dansul popular tradițional local, românesc și unguresc
3.4 Învățământul Pentru ca o societate să prospere, este necesar ca membrii ei să aibă acces la educație și informație și să urmărească îmbunătățirea continuă a cunoștințelor. Condițiile existente în școlile localității, atât obiective (materiale) cât și subiective (calitatea cadrelor, programa școlară) asigură nivelul de instruire de bază. În fiecare localitate, exceptând cătunul Brusturi, există școli, astfel: în Finiș o școală cu clasele I-IV și una cu clasele I-VIII, în Ioaniș o școală cu clasele I-VIII, în Fiziș o școală cu clasele I-IV, în Șuncuiuș o școală cu clasele I-IV și grădiniță. Acestea însumează 39 de săli de clasă pentru cei aproximativ 330 de preșcolari și școlari. Numărul cadrelor didactice care lucrează în instituțiile de învățământ din comună este de 44, acestea provenind în majoritate din localitate. Nivelul și pregătirea cadrelor didactice sunt în unele situații inadecvate materiilor pe care le predau. 3.4.1 Probleme
3.4.2 Obiective pe termen scurt și mediu
1. Promovarea unui învățământ deschis care să încurajeze inițiativa și competiția și creativitatea 2. Dotarea cu calculatoare a școlilor, formarea unor centre de informatică locale
3. Stimularea înfințării unui învățământ cu specific agricol 4. Implicarea părinților în activitatea școlară și extrașcolară 5. Înființarea unor centre pedagogice pe discipline școlare (Imbunătățirea experienței didactice) 6. Inițierea și susținerea unor schimburi de experiențe cu școala din comuna Kismária din Ungaria, localitate care are legături transfrontieră cu localnici din comună 7. Animarea activității școlare și extrașcolare prin desfășurarea unor activități cultural sportive constante 8. Organizarea unor cursuri extrașcolare (opționale) care să vizeze educația ecologică, educația
civică, cultural artistică și sportivă 9. Formarea unor asociații (cluburi) ale elevilor în cadrul școlilor cu clasele I-VIII
3.5 Minorități etnice În comuna Finiș, alături de comunitatea majoritară română (53%), trăiesc o importantă minoritate maghiară (37%), precum și un număr destul de mare de rromi (10%). Este foarte important de reliefat buna conviețuire statornicită de-a lungul timpului între etnii. Minoritatea maghiară se distinge prin forme de organizare comunitară avansate și relativ active, dar, în ultimul timp, mai închise. Relațiile externe ale minoritarilor maghiari sunt folosite în scopul atragerii de resurse, ceea ce corespunde nevoii de dezvoltare a acestei etnii. Relativ la minoritatea rroma, se distinge refuzul acceptării apartenenței la propria etnie, față de cele 355 de persoane declarate ca atare la recensământ existând, după statistici ale primăriei sau alte surse, în realitate un număr de 713 rromi. Aceștia sunt localizați în Ioaniș și Șuncuiuș, un număr foarte mic trăind în Finiș. În aceste localități, nivelul infracțional este mai ridicat decât în celelalte.
3.5.1 Probleme
3.5.2 Obiective pe termen scurt
1. Conștientizarea populației rroma cu privire la rezolvarea propriilor probleme 2. Încurajarea și stimularea participării la procesul de învățământ prin înființarea unui centru de zi pentru copii 3. Integrarea socială a comunității de rromi (și ei sunt cetățenii comunei !)
3.5.3 Obiective pe termen mediu 1. Asistent social comunitar specializat
3.5.4 Activități. Fișe de proiect
1. Centru de zi și cantină pentru copii 2. Asistent social comunitar specializat. Proiect de sensibilizare a Direcției de Sănătate Publică și a instituțiilor de stat implicate pentru repartizarea unui post de asistent comunitar 3. Ajută-i să trăiască prin muncă - centre de colectare a fructelor de pădure și a ciupercilor, care să asigure o constanță a surselor de venit 4. Stimularea activităților productive locale (mături de sorg, linguri de lemn, albii, cozi de topoare, săpi, furci și greble de lemn etc.)
4. INFRASTRUCTURA Infrastructura comunei corespunde nivelului actual de dezvoltare, existând dotările edilitare minim necesare. Așezarea comunei în zona de interferență a muntelui cu șesul, orientat longitudinal pe valea Finișului Mare, ca și apropierea la doar 2 km de orașul Beiuș, dau un specific local comunei Finiș, prin alternanța de concentrare, îngrămădire a localităților și a utilităților aferente.
4.1 Dotări edilitare Comuna dispune de clădirile administrative necesare bunei organizări și desfășurări a vieții comunitare. Clădirea primăriei este situată central, în Finiș, fiind parțial renovată. Sediul Poliției se află în vecinătate. Comuna dispune de dispensar medical uman, de școli, centru agricol, bibliotecă, cămin cultural. Toate clădirile necesită intervenții de reparații și modernizări, în special în ceea ce privește racordarea la apă curentă și canalizare, WC, precum și dotări corespunzătoare mileniului III. 4.2 Alimentare cu apă curentă, canalizare
Comuna Finiș are un bazin hidrografic mare, alcătuit din afluenții Crișului Negru. La aceste surse de apă curgătoare, de suprafață, se adaugă fântânile amenajate în apropierea gospodăriilor. Alimentarea cu apă se face din izvoare și fântâni în proporție de 100%. 4.2.1. Probleme
4.2.2 Obiective 1. Executarea alimentării cu apă și a canalizării în sistem comunal pentru fiecare sat din comună
2. Educația ecologică și civică a cetățenilor cu privire la gospodărirea durabilă a apei, căi de poluare și modalități de prevenire a poluării apei
4.3 Comunicațiile
Comuna Finiș are legătură de cale ferată pe linia Vașcău-Oradea prin hălțile Ioaniș și Finiș, precum și legătură rutieră cu toate comunitățile din jur, prin drumuri județene sau comunale.
4.3.2 Obiective 1. Reamenajarea și modernizarea rețelei stradale din Finiș
2. Continuarea asfaltării drumului comunal spre Fiziș 3. Asfaltarea drumului comunal din Ioaniș și în continuare spre Șuncuiș 4. Pietruirea drumului comunal Fiziș Ioaniș și în comunitatea de rromi
4.4 Telefonie. Servicii poștale
Serviciile telefonice sunt slab dezvoltate în comună. Există cabine telefonice amplasate în fiecare sat, dar acestea nu acoperă nevoile existente. Beneficiază de serviciile telefonice principalele instituții din comună (primăria, poliția, dispensarul sanitar). De asemenea, există un punct amenajat ca oficiu poștal. 4.4.1 Probleme
4.4.2 Obiective
1. Dezvoltarea rețelei de telefonie fixă pe raza comunei 2. Introducerea telefoanelor fixe și la alte instituții (școli, case parohiale etc.)
5. ECONOMIA ȘI MEDIUL ÎNCONJURĂTOR
Populația activă a comunei însumează 62% din total, în timp ce populația ocupată în industrie, servicii și agricultură reprezintă 57,8%. Membrii comunității muncesc în cele mai diverse domenii de activitate. Totuși, activitatea predominantă este cea agricolă, chiar dacă recoltele obținute asigură mai degrabă un regim de subzistență decât de dezvoltare agricolă. Procentual, după datele statistice existente, ocupațiile principale sunt în următoarele domenii:
Până la vârsta pensionării (60-65 de ani), gospodarii desfășoară activități în diverse domenii combinate cu activitățile agricole curente. După pensionare, majoritatea continuă activitățile curente agricole. În sectorul de stat lucrează 21,3%, în timp ce în sectorul particular sunt ocupați 78,7%. După 1989, numeroase investiții private, de dimensiuni mici sau mijlocii, în comună sau în apropiere, au reușit să fixeze forța de muncă locală. Existența și dezvoltarea acestora înseamnă implicit creșterea numărului de locuri de muncă și a veniturilor comunitare (salarii, impozite, taxe locale).
5.1 Industria
În prezent, industria este slab reprezentată în comuna Finiș, comparativ cu celelalte sectoare de activitate. Unitățile existente nu lucrează la capacitatea reală, constructivă, datorită unei multitudini de factori interni și externi. Există o unitate de prelucrare a lemnului (la Ioaniș), una de fabricare a berii (Zipber) și una de fabricare a pâinii (ambele în Finiș). 5.2.1 Probleme
5.2.2 Obiective pe termen scurt și mediu
1. Informarea factorilor de decizie cu privire la situația existentă la Fabrica de Cherestea Ioaniș (Direcția de Relații cu Mediul Politic și Asociativ din cadrul Departamentului pentru Analiza Institutională și Socială) în vederea revigorării activității industriale 2. Elaborarea de proiecte care să vizeze implementarea de activități generatoare de venituri (centre de colectare, prelucrare și valorificare a produselor lactate, a fructelor de pădure și ciupercilor; atelier de prelucrare a lemnului; ateliere de producție locală)
5.2.3 Activități. Fișe de proiect
1. Înființarea unor centre de colectare, prelucrare și valorificare a produselor lactate, a fructelor de pădure și a ciupercilor 2. Înființarea unui atelier de prelucrare a lemnului și de obținere a produselor artizanale
5.3 Agricultura Datorită așezării comunei intr-o pozitie climatică de adăpost si pentru că are cele mai variate forme de relief, gospodarii au dezvoltat activități în toate sectoarele agricole: legumicultură, pomicultură, viticultură, cultura mare și creșterea animalelor. Potentialul agricol reliefează 3850 ha de suprafață agricolă, din care: - arabil 1493 ha, fânețe 447 ha, pășuni 1788 ha, livezi 73 ha, vii 49 ha.
5.3.1 Probleme
5.3.2 Obiective pe termen scurt
1. Informarea corectă a gospodarilor și încurajarea comasării lucrării terenurilor 2. Efectuarea unor studii agrochimice care să ne indice clar compoziția solului și să permită o tratare corespunzătoare a acestuia
3. Îmbunătățirea compoziției floristice a covorului vegetal de pe pășuni prin corectarea acidității solului, eliminarea excesului de umiditate, îndepărtarea vegetației lemnoase, a pietrelor și efectuarea de supraînsămânțări 4. Tarlarizarea pășunii 5. Amenajarea și întreținerea albiilor și malurilor râurilor și pârâurilor 6. Formarea unor asociații, cercuri profesionale pentru facilitarea accesului la informatie specifică și pentru încurajarea și îmbunătățirea accesului la fonduri interne și externe 7. Încurajarea formării fermelor familiale specilizate 8. Înființarea de loturi demonstrative pentru a conștientiza gospodarii de necesitatea folosirii tehnologiilor moderne
9. Înființarea unei farmacii veterinare 5.3.3 Obiective pe termen lung
1. Obținerea unor producții ridicate previzibile atât în domeniul vegetal cât și în cel animal 2. Formarea unui centru de mecanizare care să cuprindă gospodarii ce dețin utilaje și mijloace agricole, repartizarea și planificarea lor să se facă corect și de comun acord
5.4 Comerțul și serviciile
În comună funcționează un număr de 28 de unități de alimentație și de alimentație publică, precum și 4 unități prestatoare de servicii. Apropierea de orașul Beiuș a condus la migrarea către serviciile oferite acolo, în detrimentul celor locale.
5.4.1 Probleme
5.4.2 Obiective pe termen scurt
1. Îmbunătățirea cunoștințelor economico-financiare ale patronilor și administratorilor firmelor 2. Încurajarea asociativității patronilor în federații sau platforme patronale 3. Promovarea serviciilor și a produselor locale
5.5 Agro-turismul Deși zona este deosebit de atractivă din punct de vedere turistic, nu există încă suficiente spații de cazare iar cele existente nu sunt autorizate. Dezvoltarea acestor forme de turism rural, concomitent cu oferirea de servicii turistice complementare (ghidare, facilitarea de lucru în gospodărie, pescuit, evenimente folclorice locale, sărbători etc.) poate să ofere comunității un surplus de venit fără a necesita investiții majore.
5.5.1 Probleme
5.5.2 Obiective pe termen scurt și mediu 1. Promovarea potențialului agro-turistic al zonei
2. Stabilirea unor parteneriate cu agenții de turism rural cu experiență în domeniu 3. Organizarea unei rețele locale de pensiuni turistice autorizate 4. Organizarea de evenimente locale care să crescă interesul pentru zonă
5.6 Mediul înconjurător Calitatea generală a mediului înconjurător este bună. Impactul antropic asupra naturii se resimte în zonele locuite și în cele de exploatare. Majoritatea problemelor existente se datorează inexistenței sistemelor de salubrizare, exploatării iraționale, nedurabile a resurselor (pădure, pășune, teren arabil, apă) și lipsei unui sistem de informare, educație și conștientizare ecologică și civică la nivelul tuturor locuitorilor comunei.
5.6.1 Probleme
5.6.2 Obiective pe termen scurt și mediu 1. Colectarea, depozitarea și transportul selectiv al deșeurilor (respectarea planului de gestionare a deșeurilor)
2.Valorificarea deșeurilor valorificabile 3. Punerea unor plăcuțe de avertizare pentru păstrarea curățeniei și protejarea mediului înconjurător 4. Micșorarea cantităților de deșeuri produse în gospodărie
5. Informarea permanentă a populației referitor la gestionarea deșeurilor 6. Organizarea unor cursuri de educație ecologică în școli și comunitate 7. Implicarea elevilor în activitățile de protecție a mediului
8. Înfințarea unor asociații de protecție a mediului înconjurător 9. Organizarea unor expediții în natură, elevii având posibilitatea să observe zone nepoluate, plăcute la vedere și în care să staționeze cu multă plăcere și să le compare cu cele poluate, aglomerate cu resturi din gospodărie
Un proces important pentru dezvoltarea durabilă a comunității, urmare a Strategiei Locale de Dezvoltare Durabilă Agenda 21 Locală, îl reprezintă:
NU MAI STA ! PARTICIPĂ ȘI TU LA:
În Europa, prin Munții Apuseni !
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||