I.M.: Agentiile de protectie a mediului au fost infiintate in anul 1990, pornindu-se de la modelul american in domeniu. S-a raspuns astfel unei nevoi stringente si anume aceea de a avea o institutie specializata in protectia tuturor factorilor de mediu. Fiecare APM se ocupa cu problemele de protectie a mediului la nivelul judetului respectiv. Concomitent a evoluat si legislatia de mediu: se stie ca in perioada comunista legislatia de mediu (desi prezenta - ex. Legea protectiei mediului nr. 9/1973) avea mari carente pentru anumiti factori de mediu - ex. aer, deseuri - sI, mai ales, nu prevedea nici o forma de sanctionare pentru foarte multe din cerintele stipulate.

Clujul nu reprezinta o "pata rosie"

- Cum sta Clujul nostru cu poluarea?

- Ma bucur ca am ocazia sa raspund acestei intrebari, destul de frecvente. Precizez de la inceput ca protectia mediului este un domeniu prea vast pentru a i se putea adresa astfel de intrebari atit de generale! Poluarea presupune emiterea de poluanti, care sint masurati direct sau prin intermediul unor indicatori. Ei pot afecta in masuri diferite anumiti factori de mediu in comparatie cu altii. De asemenea, nu se pot pune pe aceeasi scara de comparatie poluanti diferiti cu efecte total diferite.

Am mai fost intrebat de exemplu cine polueaza mai mult: fabrica "X" care elimina in atmosfera compusi organici volatili sau crescatoria "Y"care polueaza solul si/sau apa de suprafata cu dejectii de porcine ? Desi ambele tipuri de poluari sint semnificative ele nu se pot, evident, compara, poluantii si factorii de mediu afectati fiind total diferiti. Astfel, cu tot respectul, ne-am dori ca si mass-media implicata in protectia mediului sa se informeze mai mult. Salut aparitia acestui supliment de mediu ca pe un pas important spre o informatie de mediu de calitate oferita publicului.

Ca sa revin la intrebarea dumneavoastra, desi municipiul Cluj-Napoca are destule surse de poluare, totusi, nu figureaza la nici un capitol ca "pata rosie" pe teritoriul tarii.

Daca ar fi sa ma refer la cea mai semnificativa poluare cred ca cest loc ii revine traficului auto. Fenomenul Caritas si cele asemanatoare au marit foarte mult parcul auto din orasul nostru in timp ce strazile au ramas in mare aceleasi. Nu avem nici un cult al bicicletei (cum au de pilda locuitorii tarilor nordice si nu numai) si nici benzi speciale pentru acestea. Analizele efectuate cu un autolaborator performant au confirmat ca la indicatorii NOx, CO, O3, pulberi in suspensie, zona centrala este mai afectata chiar decit zona industriala.

Sanctiuni in valoare de 900 de milioane pe 1999

- Cum comentati "aportul" la poluare al micilor firme in comparatie cu unitatile mari cu tehnologii si utilaje invechite "mostenite" de la vechiul regim?

- Cred ca problemele sint diferite, cauzele care provoaca poluarea sint diferite si de aici apare si necesitatea unei abordari specifice fiecarui agent in parte fara a uita insa ca Legea 137/1995, republicata, este unitara si trebuie aplicata ca atare. Putem intelege ca o intreprindere mare, cu sute sau mii de angajati, cu procese de productie complexe are nevoie de timp pentru a se putea restructura si reutila. Important este sa se poata cuantifica progresul si sa se poata incadra in termenele planului de conformare care o va conduce spre deplina legalitate in domeniul protectiei factorilor de mediu. Pe de alta parte multe companii marunte si chiar persoane fizice polueaza nu "obligate de procesele tehnologice" ci pur si simplu pentru a evita anumite costuri. Ma refer aici in special la depozitarea necontrolata a deseurilor pe malurile apelor, pe zone verzi etc. Oare care tip de unitate e mai vinovata sub aspect moral? Oricum inspectorii nostri de specialitate au deplina libertate in a stabili gradul de vinovatie, tipul si cuantumul sanctiunii care se va aplica.

- Care sint totusi principalii poluatori considerind sanctiunile aplicate?

- Pentru a fi mai relevant am sa ma refer la sanctiunile aplicate in 1999. Ca cifra totala ele se apropie de 900 de milioane, iar dintre unitatile mari sanctionate contraventional as enumera: AgroMarasti, Agrocomsuin Bontida, Avicola Cluj, Carbochim, Elmet, Nutrex, Primaria Dej - serviciul de salubritate, RA Victoria, RAGCL Gherla, Refrabaz Dej, Salprest, Sanex, Somes Dej, Terapia, Unirea si lista ar putea continua. Am amendat chiar si Oltchim Rimnicu Vilcea pentru o poluare produsa pe raza judetului Cluj.

Un numar semnificativ de sesizari

- Apropo de servicii oferite populatiei, cum stati cu reclamatiile?

- Numarul de sesizari si reclamatii pe care APM Cluj le primeste spre solutionare este semnificativ. Anul trecut, de pilda, am primit si verificat un numar de cca 300. Institutia le raspunde tuturor, insa dupa verificarea in teren nu toate se confirma. Astfel exista si unii cetateni nemultumiti de raspunsul primit, dar asta e o alta problema. Un alt aspect este faptul ca la APM se depun si sesizari care nu se refera la deterioarea componentelor de mediu ci la constructii ilegale, la orarul unei discoteci, la igiena din cotetul de porci al vecinului etc., deci sesizari care in mod firesc nu tin de competenta de rezolvare a APM. imbucurator este faptul ca in astfel de cazuri noi cooperam cu bune rezultate cu celelalte institutii din oras si judet care au atributii de control (Directia Sanitara, RA Apele Romane, RAJAC Cluj, serviciile specializate din Prefectura Cluj si Consiliul Local Cluj Napoca, Politia etc).

- Doriti sa transmiteti un mesaj locuitorilor din Cluj-Napoca?

- Dorinta mea ar fi ca fiecare concitadin sa se dovedeasca un gospodar cit mai bun, pentru ca asta ar rezolva multe din problemele orasului.

Institutie 100% bugetara

- Am inteles ca APM-urile aplica mai nou tarife pentru unele servicii prestate. Populatia se plinge ca sint cam piparate … cum comentati?

- Este adevarat ca prin Ordinul Ministrului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului nr. 340/20 martie 2000, publicat in Monitorul Oficial nr. 144/6 aprilie 2000, anumite lucrari si servicii prestate de autoritatile centrale si locale pentru protectia mediului sint supuse regimului de tarifare. Activitatile de analiza a documentatiilor in vederea eliberarii de acorduri si autorizatii de mediu, avize de mediu pentru privatizare, revizuirea si reinnoirea acordurilor sau autorizatiilor de mediu se numara printre activitatile supuse tarifarii.

Vreau sa spun ca eram probabil unica instutie care analiza documentatii si emitea acorduri si autorizatii si care de 10 ani nu percepea nici o taxa. Lumea care venea sa-si autorizeze o firma ne intreba adesea: " la dvs. chiar nu se plateste autorizatia?". in contextul in care sintem o institutie 100% bugetara, avem mari probleme in procurarea materialelor necesare unei bune functionari. Avem acum ocazia si dorim sa dovedim (daca aceste sume vor fi gestionate de APM Cluj) ca respectam banul public, iar achizitiile pe care le vom face isi vor avea finalitatea in servicii mai prompte si de calitate oferite locuitorilor judetului. Despre preturi ce sa va spun, poate ca par mari si pentru ca sint "noi-noute". Oricum tarifele sint comparabile cu cele practicate de alte institutii.

- Ne puteti spune daca v-ati gindit deja concret ce veti face cu primele sume de bani?

- Nevoile ni le cunoastem foarte bine. Important e sa stabilim prioritatile. Ca primi pasi ne gindim la crearea unei retele informatice precum si la achizitionarea de aparatura performanta in vederea unei monitorizari cit mai eficiente a factorilor de mediu.

(Interviu realizat de Andrei Kelemen,
Clubul Ecologic "Transilvania")